Фіскальна криза

Фіскальна криза, нездатність держави подолати дефіцит між своїми видатками та податковими надходженнями. Фіскальні кризи характеризуються фінансовим, економічним та технічним виміром, з одного боку, та політичним та соціальним виміром, з іншого. Останній вимір, як правило, має більш важливе значення для управління, особливо коли фіскальна криза вимагає болісних і часто одночасних скорочень державних видатків та збільшення податків на фізичних осіб, домогосподарства та компанії. Фінансово-економічна криза, як правило, виникатиме через фіскальний дефіцит, якщо рівень державного боргу сприятиме втраті ринкової довіри до національної економіки, що в свою чергу відображатиметься в нестабільності на валютному та фінансовому ринках та стагнації внутрішнього виробництва.Політична та соціальна криза, як правило, виникатиме, якщо як сам фіскальний дефіцит, так і необхідні коригувальні заходи, вжиті для його усунення, призведуть до подальших втрат зайнятості та виробництва, падіння рівня життя та зростання бідності.

Поняття фіскальної кризи вперше набуло популярності як в країнах з розвиненою економікою, так і в країнах, що розвиваються, на початку 1970-х років, значною мірою внаслідок краху бреттон-вудського міжнародного економічного порядку, арабо-ізраїльської війни в жовтні 1973 року та нафтової кризи, що виникла в результаті. Ці події поєднували інфляційні світові ціни на енергію та сировинні товари, що призводило до зменшення обсягу виробництва та зайнятості та одночасного попиту на більші державні витрати під час падіння державних доходів. Концепція фіскальної кризи держави виникла щодо цього падіння державних доходів.

Джеймс О'Коннор, політичний економіст під впливом Карла Маркса, стверджував, що капіталістична держава переживає кризу через необхідність виконувати дві основні, але суперечливі функції, а саме накопичення та легітимацію. Для сприяння вигідному накопиченню приватного капіталу держава повинна була фінансувати витрати на соціальний капітал - тобто інвестиції в проекти та послуги для підвищення продуктивності праці, зниження витрат на відтворення робочої сили і, таким чином, збільшення норми прибутку. Для сприяння легітимізації держава повинна була фінансувати видатки на соціальні витрати, зокрема на соціальну державу, і тим самим підтримувати соціальну гармонію серед робітників та безробітних. Однак через привласнення приватного прибутку капіталістична держава зазнає зростаючого структурного розриву або фіскальної кризи,між його видатками та доходами, що в свою чергу призведе до економічної, соціальної та політичної кризи.

О'Коннор стверджував, що фіскальна криза держави насправді була кризою капіталізму, для якого єдиним стійким рішенням був соціалізм. Хоча інфляція та рецесія в середині 1970-х років не змогли забезпечити падіння капіталізму, це призвело до політичної кризи для кейнсіанської соціал-демократичної соціальної держави. Зростаючий рівень дефіциту бюджету став пов’язаний з думкою про те, що уряд перевантажений, що повна зайнятість не є законною метою макроекономічної політики, що держава зазнала надмірного впливу потужних груп інтересів, зокрема профспілок у державному секторі, і що суспільство стало некерованим. Запропоновані коригувальні заходи полягали у тому, що роль суспільного надбання держави повинна бути скасована, щоб тим самим зменшити народні очікування щодо уряду,а також роль приватного домену, що рухається вперед, для посилення економічної свободи та розкриття творчої енергії підприємця.

Цей ідеологічний напад на великий уряд очолювали Маргарет Тетчер у Великобританії та Рональд Рейган у Сполучених Штатах. Подібному мисленню надали потужної довіри фіскальні кризи та зростаюча економічна та політична нестабільність, що спостерігаються в ряді провідних промислово розвинутих економік. Це було найбільш очевидним у Сполученому Королівстві, коли у вересні 1976 р. Канцлер Державної каси Деніс Хілі оголосив про свою заяву до Міжнародного валютного фонду (МВФ) на суму 3,9 млрд. Доларів - найбільший кредит, наданий МВФ. Умови, що супроводжували позику МВФ, вимагали скорочення державних витрат на 1 млрд. Фунтів стерлінгів у 1977–78 рр. Та 1,5 млрд. Фунтів стерлінгів у 1978–79 рр. Та продажу державних активів на 500 млн. Фунтів стерлінгів для виправлення фіскальної кризи, яка в основному виникла як наслідок з 12.5-відсоткове реальне збільшення державних витрат, що відбулося у 1974–75.

У наступну еру дедалі лібералізованіших фінансових ринків наслідки фіскальної кризи для національних економік та їх інвесторів та кредиторів, включаючи МВФ, були ще більш серйозними, особливо коли державний борг деномінований в іноземній валюті та утримується закордонними інвесторами , які в свою чергу працюють в нестабільних ринкових умовах. Коли фіскальна криза в поєднанні з валютною кризою створила системну фінансову кризу, наслідки були руйнівними. Наприклад, в Аргентині слабкі місця у фіскальній політиці та три роки рецесії призвели до того, що відношення державного боргу до валового внутрішнього продукту (ВВП) зросло з 37,7 відсотка наприкінці 1997 року до 62 відсотків наприкінці 2001 року. з не менше п'яти послідовних угод про фінансування МВФ на загальну суму 22 млрд. дол.,і 39 млрд. дол. додаткових офіційних та приватних фінансів, втрата довіри ринку до аргентинського песо в січні 2002 р. була настільки серйозною, що, будучи прив'язаним до паритету щодо долара з 1991 р., режим конвертованості песо зазнав краху. Аргентина не сплатила суверенний борг, економіка скоротилася на 11 відсотків у 2002 році, безробіття зросло вище 20 відсотків, а рівень бідності різко зріс. Щоб уникнути ризику подальших дорогих та дестабілізуючих фіскальних криз, Світовий банк та МВФ створили широкі рамки найкращої практики та прозорості фіскальної політики у свої рамки для належного управління в цілому та управління державним сектором зокрема.будучи прив'язаним до паритету щодо долара з 1991 року, режим конвертованості песо впав. Аргентина не сплатила суверенний борг, економіка скоротилася на 11 відсотків у 2002 році, безробіття зросло вище 20 відсотків, а рівень бідності різко зріс. Щоб уникнути ризику подальших дорогих та дестабілізуючих фіскальних криз, Світовий банк та МВФ створили широкі рамки найкращої практики та прозорості фіскальної політики у свої рамки для належного управління в цілому та управління державним сектором зокрема.будучи прив'язаним до паритету щодо долара з 1991 року, режим конвертованості песо впав. Аргентина не сплатила суверенний борг, економіка скоротилася на 11 відсотків у 2002 році, безробіття зросло вище 20 відсотків, а рівень бідності різко зріс. Щоб уникнути ризику подальших дорогих та дестабілізуючих фіскальних криз, Світовий банк та МВФ створили широкі рамки найкращої практики та прозорості фіскальної політики у свої рамки для належного управління в цілому та управління державним сектором зокрема.Щоб уникнути ризику подальших дорогих та дестабілізуючих фіскальних криз, Світовий банк та МВФ створили широкі рамки найкращої практики та прозорості фіскальної політики у свої рамки для належного управління в цілому та управління державним сектором зокрема.Щоб уникнути ризику подальших дорогих та дестабілізуючих фіскальних криз, Світовий банк та МВФ створили широкі рамки найкращої практики та прозорості фіскальної політики у свої рамки для належного управління в цілому та управління державним сектором зокрема.