Надзвичайні повноваження , надзвичайні повноваження, що використовуються як засіб вирішення кризи або захисту політичного режиму.
Потреба в повноваженнях, що перевищують звичайні межі, виникла разом із концепцією обмеженого республіканського або конституційного уряду в Стародавньому Римі. Коли Римський сенат стикався з безпосередньою загрозою самій конституційній системі, сенат міг прийняти рішення про призначення диктатора на термін не більше шести місяців. Однак у той час диктатор здійснював нестримну владу, обмежену лише прихильністю цієї особи до самої республіки. Диктатор був призначений не для знищення чи заміни існуючої системи, а для її збереження чи збереження. Це положення було відроджене в сучасну епоху спочатку Нікколо Макіавеллі, який захищав передачу надзвичайної влади правителю, щоб було можливо врятувати суспільство, а також його політичні інститути.Переконання в тому, що конституційна система вимагає здатності долати несподівані і негайні загрози, сприйняли Джон Локк і Жан-Жак Руссо.
Але як би використовувати ці повноваження і як ними можна керувати в різних системах? Деякі - в тому числі Німеччина та Франція - чітко визначили положення про надання надзвичайної влади виконавчій владі в умовах кризи. Ця практика була особливо важливою в конституції Веймарської Німеччини, яка набула чинності після 1-ї світової війни. На надзвичайні положення Веймарської конституції посилалися понад 200 разів, спочатку для боротьби з жорстокими повстаннями та прямими загрозами підтримці конституційної системи. себе. Однак на початку 1930-х років на ці положення зверталися все частіше для боротьби з широким колом соціальних та побутових проблем, включаючи економічний провал. Хоча ці положення, ймовірно, дозволили Веймарській Німеччині вижити, зрештою,ці положення також дозволили Адольфу Гітлеру захопити і закріпити свою владу, офіційно здійснюючи надзвичайні повноваження конституції як канцлер в 1933 р. Здійснення влади Гітлером знайшло інтелектуальну підтримку в написанні юриста Карла Шмітта, який наполягав на тому, що жодна конституція не може забезпечити всіх непередбачених ситуацій, і що виконавча влада повинна мати можливість діяти за межами звичайного права, якщо сама ліберальна демократія хоче вижити.
Сучасна Німеччина передбачила створення конституційного суду, уповноваженого перевіряти зловживання надзвичайною владою, але поряд із Францією продовжує практику конституційних визначених надзвичайних повноважень, покладених на виконавчу владу. Інші, як Великобританія, наполягають на законодавчому суверенітеті та забезпечують надзвичайні повноваження за допомогою звичайного законодавства. Британський парламент неодноразово офіційно делегував надзвичайні повноваження виконавчій владі. Конституція США передбачає обмежені надзвичайні повноваження, що дозволяють призупинити звичайний судовий процес у разі війни, вторгнення чи повстання, але ця влада надається Конгресу, а не президенту.
Напади на Нью-Йорк та Вашингтон, округ Колумбія, 11 вересня 2001 р. Та в Лондоні 7 липня 2005 р. Породили нову хвилю занепокоєння з приводу необхідності надзвичайних повноважень. Обидві нації прийняли нові статути, делегуючи нову владу виконавчій владі, а в США боротьба з тероризмом викликала тривалу дискусію щодо досяжності (та меж) виконавчої влади. Звичайно, дебати про надзвичайні сили не обмежуються Заходом і особливо актуальні у Східній Європі, Африці, Латинській Америці та Південній Азії, де нещодавно консолідуючі демократії боролись із проблемами свого виживання та зловживанням делегованою владою, зокрема в Індії в 1971 році, Росії в 1990-х і в колишній Югославії.