Новий лібералізм

Новий лібералізм в історії Великої Британії - сукупність самобутнього законодавства про соціальне забезпечення, прийняте між 1906 та початком Першої світової війни. Герберт Луї Самуель, Вінстон Черчілль та Девід Ллойд Джордж були трьома урядовими керівниками, найбільш безпосередньо пов'язаними з його реалізацією.

Новий ліберальний світогляд

Нові ліберальні реформи не були результатом просто тиску з боку працюючих людей на підвищення соціального забезпечення. Ширше сприйняття економічного занепаду порівняно з Німеччиною та США, а також усвідомлення збереження бідності та поганого самопочуття поглинали тривоги щодо стану британського суспільства. Більш принципово, відбувся зсув у способах, якими люди уявляли стосунки між державою та суспільством, і новий лібералізм став політичною відповіддю на ці зміни. Старі концепції держави як реактивно регулюючої стихійне життя її громадян (як це було для Джона Стюарта Мілля та Герберта Спенсера) стикалися з явними викликами соціальної думки філософів-ідеалістів Томаса Хіла Гріна, Девіда Річі та Бернарда Бозанке,що сильно позначилося у фабіанському соціалізмі Беатріче і Сідні Вебб, Джорджа Бернарда Шоу та інших. Для тих мислителів держава та її громадяни були частиною моральної чи органічної єдності, "суспільства". Зокрема, суспільство було єдністю, в якій уряди та «успішні» громадяни мали (до цього нехтували) владу через соціальні дії конституювати, а отже, посилювати (а не просто регулювати) соціальне, моральне та матеріальне життя бідних. Держава могла взяти під контроль напрямок і темпи соціальної еволюції або навіть безпосередньо створити “хороше суспільство” за допомогою обдуманої політики.суспільство було єдністю, в якій уряди та "успішні" громадяни мали (до цього нехтували) владу через соціальні дії конституювати, а отже, посилювати (а не просто регулювати) соціальне, моральне та матеріальне життя бідних. Держава могла взяти під контроль напрямок і темпи соціальної еволюції або навіть безпосередньо створити “хороше суспільство” за допомогою обдуманої політики.суспільство було єдністю, в якій уряди та "успішні" громадяни мали (до цього нехтували) владу через соціальні дії конституювати, а отже, посилювати (а не просто регулювати) соціальне, моральне та матеріальне життя бідних. Держава могла взяти під контроль напрямок і темпи соціальної еволюції або навіть безпосередньо створити “хороше суспільство” за допомогою обдуманої політики.

Нові ліберальні реформи не були частиною розгортання процесу, в якому їх можна було розглядати як необхідний крок на шляху до британської держави соціального забезпечення 1940-х років. Швидше, вони представляли окремі приєднання ліберальної партії ідеалістичної соціальної думки, особливо її органічний погляд на соціальні проблеми та намагання вирішити останню шляхом побудови характеру.

Нова ліберальна політика

Герберт Луї Самуель, який був знайомий з цими ідеями, стверджував у 1895 р., Що класичний лібералізм, заснований на утилітаризмі Джеремі Бентема та економіці Адама Сміта, був "розігнаний і обдурений". У « Прогресивному огляді» за грудень 1896 р. Він охарактеризував «нову ліберальну школу» як вигідну продовженню повноважень держави

забезпечити, по можливості, такі умови працевлаштування, які суспільне сумління затверджує як справедливі, поліпшити середовище життя робітничого класу, забезпечити ресурси освіти однаково доступними для бідних та багатих, полегшити страждання від безробіття та позбавлення старих, реформування системи землеволодіння, взяття під громадський контроль будь-якої галузі, яка, як вона вважається, може здійснюватися таким чином з більшою перевагою для громади та забезпечення справедливого рівня комфорту для всіх у штаті наймають.

Його лібералізм у 1902 р. Вимагав пенсій за віком, бірж праці (організації працевлаштування) та компенсацій працівникам, що все визначало діюче законодавство. Держава мала бути агентом громади.

Уїнстон Черчілль наголосив на пом'якшенні наслідків зриву ринку, передбачивши мінімум, за який люди ще не можуть опуститися вище, ніж вони можуть конкурувати з енергією. У 1901 р. Він описав " Бідність Б. Сібома Роунтрі : дослідження міського життя"як змусити волосся задиратися. Дослідження Роунтрі в Йорку показало, що бідність людей там поширюється майже на одну п’яту частини населення; значна кількість людей мала менше їсти, ніж бідняки в Йоркському союзі бідних юристів. Через сім років, будучи президентом Ради торгівлі в ліберальному уряді Герберта Х. Асквіта, він заявив про свою відданість новим ліберальним інноваціям і окреслив дворічний план, надаючи почесне місце власним інтересам: біржі праці та безробіття страхування, національне страхування від недуги, державні галузі (заліснення та дороги), модернізований бідний закон, об'єднання залізниць з державним контролем та гарантіями та обов'язкова освіта до 17 років.

Ліберальний уряд, сформований у 1906 р., Здійснив низку нововведень. Того року місцева влада отримала повноваження забезпечувати харчуванням нужденних школярів, а в 1907 році було введено шкільний медичний огляд дітей. У 1908 р. Закон про дітей (багато в чому завдяки Самуїлу) скасував притягнення дітей до в'язниці, запровадив систему судів для неповнолітніх та надав певний захист дітям, які страждають від батьківської бездоглядності. Самуель також брав участь у Законі про запобігання злочинам (1908 р.), Який створив національну систему Борсталів для реформаторської освіти; в дозволі в 1910 р. професійної орієнтації в школах; і в Законі про пробацію правопорушників 1907 р., який фактично відкрив пробацію у Великобританії.

У 1908 році було запроваджено пенсії за віком (тиск на які датувався 30 роками). Вони призначені для людей старше 70 років, вони перевірялись на матеріальне становище, не платили внески та платили через пошту. У галузі праці існувало законодавство про положення про компенсацію робітників, про біржі праці, що сприяють «плинністю» робочої сили (багато в чому завдяки керівництву Черчілля та Вільяма Беверіджа), а також про регулювання деяких видів торгів заробітної плати та відпрацьованого часу.

Особливо відзначився Закон про національне страхування 1911 року. Він запровадив дві незалежні схеми медичного страхування та страхування від безробіття. Обидва вони включали тристоронню фінансову структуру, в якій внески на кожну застраховану особу надходили від застрахованої особи, роботодавця та держави. Схема медичного страхування управлялася через "затверджені товариства" (товариства із взаємною вигодою або "дружні", разом із профспілками та комерційними страховими компаніями), але страхування на випадок безробіття здійснювалося безпосередньо державою (хоча з урахуванням залучення профспілки). Страхування було обов’язковим для всіх робітників, які заробляли до тих пір, поки не сплачувався податок на прибуток, але вибір затвердженого товариства був особистою справою. Лікарі, що надавали медичну допомогу, були згруповані в окремі адміністрації.

Законодавче страхування на випадок безробіття, заплановане в симбіотичних відносинах із положеннями Закону про біржі праці 1909 року, практично ніде не мало прецедентів. Експериментальна схема (пов’язана з Черчіллем, за сприяння Бевериджа) спочатку обмежувалася торгівлею без випадкової зайнятості і де безробіття було циклічним, тимчасовим та передбачуваним (наприклад, будівництво, суднобудування, машинобудування, ливарне заліза та будівництво транспортних засобів). Це було помітно менш суперечливим, ніж медичне страхування.