Компетентність

Компетентність , здатність однієї держави примусити іншу державу до дії, як правило, погрожуючи покаранням. Американський економіст Томас К. Шеллінг, який у 2005 році став лауреатом Нобелівської премії з економіки, придумав це слово у своїй книзі « Зброя та вплив» (1966). Шеллінг описав компеленцію як пряму дію, яка переконує суперника відмовитись від бажаного. Він відрізняв компеленцію від стримування, яке покликане стримувати супротивника до дії загрозою покарання.

Вчені давно сперечаються про найефективніший спосіб змусити діяти. Робота Шеллінга, хоча й новаторська, не позбавлена ​​критики. Шеллінг зосередився на загрозі ескалації насильства проти цивільних цілей, але американський політолог Роберт Пейп стверджував, що компетентність залежить від того, щоб вороги відчували, що їхні військові сили вразливі. Інші вчені стверджують, що ретельно націлені економічні санкції можуть впливати на поведінку інших держав. У цих випадках невійськові інструменти державного апарату допомагають цілям національної безпеки.

Компетентність і стримування є обома формами примусу. Багато вчених вважають, що змусити важче, ніж стримувати. По-перше, стримування є менш провокаційним, оскільки стримуюча держава повинна лише створити підґрунтя для дій. Це загрожує незначними витратами. Дійсно, дорогі дії - це саме те, що заважає стримуванню. З іншого боку, компетентність вимагає певної форми дорогих дій або зобов'язання діяти. По-друге, держава, яка є об'єктом компетентності, може побоюватися за свою репутацію, якщо вона відповідає загрозі. Мішеням стримуючих загроз легше «зберегти обличчя», оскільки їм не потрібно діяти, щоб виконати їх. Вони можуть просто залишатися на місці і робити вигляд, що загроза стримування не впливала на їх поведінку. По-третє, змусити держави діяти складно, оскільки держави - це великі, складні бюрократії.Вони рухаються повільніше, ніж окремі люди, і повільність можна сплутати з небажанням дотримуватися.

Існує дві основні форми компетентності: дипломатія та демонстрація. Дипломатична або безпосередня компетентність передбачає словесні загрози та обіцянки. Силові прояви також сприяють цьому виду примусу; вчені-реалісти відзначають, що більшість дипломатій забезпечується невимовленою можливістю воєнних дій. Демонстративна компетентність передбачає обмежене застосування сили у поєднанні із загрозою ескалації насильства (що може також включати повномасштабну війну), що настане, якщо вимоги не будуть задоволені. Цей вид компетенції Шеллінг називав „дипломатією насильства”. Держава не розкриває весь свій військовий потенціал; натомість він проводить обмежену кампанію, встановлюючи паузи, щоб змусити супротивника розглянути наслідки, якщо він не відповідає.

Ця стаття була нещодавно переглянута та оновлена ​​Джоном П. Рафферті, редактором.